近日，哈尔滨市平房区（哈经开区）率先推出“信用+四张清单”包容审慎监管新模式。该模式将企业信用分级与清单管理机制深度融合，实现对区内企业的精准分类和差异化监管，在切实减轻企业负担的同时，显著提升执法效能，进一步优化区域营商环境。

作为哈尔滨市产业发展的核心区域，平房区（哈经开区）汇聚了大量装备制造、数字经济及科技型初创企业。针对以往监管中存在的“一刀切”“包容边界不清晰”“信用评价与执法实践脱节”等问题，区营商局联合市场监管、生态环境、城市管理、应急管理等13个执法部门，共同构建了这一创新型信用监管机制。

该机制以公共信用综合评价体系为基础，将企业划分为A（守信）、B（一般信用）、C（失信）、D（严重失信）四个类别，并系统制定覆盖市场监管、生态环境、城市管理、应急管理等多个领域的“四张清单”，共梳理监管事项1404项，明确不同信用等级企业所对应的执法标准与尺度。

依据信用等级实施差异化监管：信用优良的A类企业可享受更包容的政策待遇，如对部分轻微违规行为不予处罚；而D类企业将被纳入重点监管范畴，不适用任何包容措施，并依法实施多部门联合惩戒。机制还特别设置了信用修复通道，C、D类企业按规定完成信用修复后，可逐步恢复相应权益。

自实施以来，“信用+四张清单”模式已取得明显成效：企业因轻微违规获得免罚、轻罚的情形显著增加，经营压力有效缓解；执法资源更聚焦于失信主体，监管精准度和企业满意度大幅提升；区域法治化营商环境持续完善，进一步增强了对科技型、创新型市场主体的吸引力。

平房区营商局相关负责人表示，未来将持续拓展清单覆盖范围，探索将交通运输、人力资源社会保障等更多环节纳入清单管理体系，推动实现企业全生命周期的包容审慎监管。同时，将加强企业信用培育，针对B、C类企业开展“信用提升专项行动”，通过政策辅导与合规培训助力企业提升信用等级，使更多企业享受到“信用红利”，全力打造可复制、可推广的信用监管“平房样板”。

（稿件来源：平房区委宣传部）