8月27日，第二届黑龙江省民营经济法治建设大会在哈尔滨召开。这场汇聚工商联、执法机关、司法机关、法学会及企业家代表的大会，以“贯彻民营经济促进法、护航民营经济高质量发展”为主题。会议传递出昂扬的信息，从政策落地到协同服务，从企业治理到权益保障，龙江大地正以法治为笔，描绘民营经济蓬勃发展的新画卷。

立良法强根基：龙江民营经济迎“定心丸”

“截至2024年底，全省实有民营经济主体325．5万户，民营经济增加值占GDP比重达51．0％，成为龙江经济增长新引擎。”会上，省委统战部副部长、省工商联党组书记王淑滨列举的一组数据，勾勒出黑龙江民营经济的发展势头。这份成绩单的背后，是法治根基的持续夯实——从国家层面民营经济促进法的颁布实施，到黑龙江“一揽子”惠企政策的落地，法治正成为民营经济发展最坚实的“靠山”。

作为我国首部专门保障民营经济发展的基础性法律，2025年5月20日实施的《中华人民共和国民营经济促进法》，将“两个毫不动摇”写入法律条文，明确民营经济“长期坚持的重大方针”定位。在黑龙江，这部法律的“落地声”格外响亮，为呼应民营经济促进法落地、持续推动民营经济高质量发展，省委、省政府先后出台振兴民营经济“45条”、健康发展“28条”，开展“服务企业效能提升突破年”行动，建立“百名领导干部包百企”制度，用政策红利激活市场活力。2024年，黑龙江民营企业对营商环境综合评分较上年提高16个百分点，其中法治环境在政务、市场、法治、创新、人文五大环境中得分最高，成为企业家最认可的“加分项”。

法治的温度，更体现在每一个权益保障的细节里。大会通报的典型案例中，牡丹江市总商会、双鸭山市龙商商会的调解案例入选全国工商联商会调解典型案例，省福建总商会多元化解服务站等4家组织获全国通报表扬；在全国工商联第六届法治建设大会上，黑龙江4个协同实践案例、4个法治民企建设典型做法被推广，成为全国民营经济法治建设的“龙江样本”。

“以前怕‘隐性门槛’，现在有法律‘撑腰’，我们搞创新、拓市场更有底气了。”省总商会副会长、哈尔滨九洲电气股份有限公司总裁赵晓红的感慨，道出了众多龙江企业家的心声。九洲集团扎根黑龙江32年，从单一电气制造拓展为“智能配电网＋新能源＋综合能源服务”的科技型企业，累计获得234项专利，“这离不开知识产权的法治保护，更离不开民营经济促进法带来的稳定预期。”

会议现场

聚合力优服务：多元协同释放“法治红利”

“感谢检察院15天就帮我们解决了积案，企业终于能恢复正常运营了！”不久前，鸡西市滴道区一家企业负责人向当地检察院赠送锦旗。这起伪造增值税发票积案的快速办结，是黑龙江多部门协同护航民营经济的一个缩影——在本次大会重点推进的2025年民营经济“法律服务季”中，这样的“暖企故事”还有很多。

自2025年4月启动以来，省工商联联合省法院、省检察院、省司法厅、省法学会等部门，以“四个专项行动”为抓手，织密民营经济法治服务网。“民营企业知识产权保护”专项行动中，省法院联合省贸促会为敷尔佳等企业提供品牌维护建议；“优环境强法治解难题”专项行动里，省检察院开展“平等护企365”行动，规范涉企执法；“增强民企法治意识”专项行动中，省司法厅推行“亮码入企”行政检查，减轻企业负担；“涉民企犯罪案件清理解决”专项行动，则为企业扫清历史遗留法律障碍。

截至8月10日，“法律服务季”已开展“开放日”和联合走访165次，为1385家企业提供“法律护企”服务，完成846次“法治体检”，化解涉企纠纷981个。各部门的“特色服务”更让企业获得感满满：佳木斯市司法局设立11个“民营经济组织服务窗口”，组建专家团深入465家企业普法，仲裁委以“仲裁＋调解”模式让涉企纠纷调撤率达32％；海伦市人民法院作为全省基层知识产权案件管辖法院，审结案件76件，为企业挽回损失1100余万元，还设立“农业知识产权司法保护基地”，守护龙江“粮袋子”安全；鸡西市滴道区检察院创新“党建红＋检察蓝”双擎模式，将涉企案件平均办案时限压缩至12个工作日，为企业挽回经济损失1200余万元。

“以前遇到法律问题，不知道找哪个部门，现在工商联牵线，公检法司主动上门，‘一站式’解决。”省工商联农业商会会长、黑龙江省和粮农业有限公司董事长张芳说。和粮农业作为国家级农业龙头企业，在“法律服务季”中获得“法治体检”服务，不仅完善了合同管理流程，还通过数字化治理平台实现12个关键环节智能管控，“合规建设不是负担，而是企业稳健发展的‘防护服’。”

提质效谋长远：现代治理激活“发展动能”

“推进民营企业治理现代化，是民营经济高质量发展的‘必答题’。”大会现场，鹤岗市委市政府代表的发言，道出了黑龙江推动民营经济“强内功”的决心。鹤岗的“1＋N”联动机制、双组长领导小组、民营经济发展专项资金，为各地提供了可复制的经验——鹤岗市将民营经济工作纳入高质量发展考核，权重达22％，还通过“制度建设信用加分”“企业诚信红黑榜”，引导企业规范治理。

哈尔滨的实践则聚焦“分层推进”，市工商联以执委企业为“关键少数”，选择实体经济、高新技术企业作为试点，建立“一企一档”跟踪服务；依托商会“组织网络”，制定行业合规公约；培育“领军梯队”企业，鼓励企业用数字化、智能化提升治理水平。九洲集团作为哈尔滨培育的“领军梯队”企业代表，在积极探索数字化、智能化治理路径的同时，也在企业合规风控与融资模式创新上深耕细作。“我们设立风控委员会，重大决策必须过‘法律关’，通过‘事前体检、事中审计、事后复盘’，进一步降低企业经营风险。”赵晓红介绍，九洲集团还借助民营经济促进法的融资支持，拓宽了上市企业的融资渠道，摆脱了对传统抵押担保的依赖。

大会现场，省工商联副主席、哈尔滨通普信息技术股份有限公司董事长胥军代表企业家宣读“推进治理现代化、自觉守法善经营”倡议书，呼吁全省民营企业“筑牢法治根基、完善现代制度、坚持创新发展”。这一倡议与黑龙江省民营企业和相关机构近年来在法治建设、规范治理上的探索方向高度契合，迅速得到积极呼应。和粮农业此前已设立合规部、引入合规管理体系认证并建设企业法治文化馆，将以此次倡议为指引进一步深化相关工作。大庆市法学会联合高校主动行动，针对响应倡议的制造业、石油产业、特色农业企业开展“驻企观察”，为其“把脉会诊”提供定制化治理方案，助力企业将倡议要求落到实处。

“法治是‘定心丸’，现代治理是‘倍增器’。”王淑滨在大会总结中强调，黑龙江将持续深化工商联与执法机关、司法机关的协作机制，推动民营经济促进法落地落细，引导企业“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营”。

如今，在龙江大地，法治的春风正吹拂着民营经济的“发展沃土”。众多民营经济主体在法治轨道上稳步前行，从制造业到农业，从高新技术产业到现代服务业，越来越多的企业以规范治理强根基、以创新驱动谋发展。正如企业家们所言，有法治护航，有政策支持，龙江民营经济必将在推进中国式现代化的征程中贡献更多“黑土力量”。

记者手记

走进第二届黑龙江省民营经济法治建设大会现场，最真切的感受是企业家们言谈间那份卸下顾虑的笃定——没有了“怕隐性门槛”的犹豫，取而代之的是“有法律撑腰，创新拓市更有底气”的从容。这份自信不是空泛的表态，而是扎根在龙江大地上的真实体感。

会上一组数据令人印象深刻：2024年底，黑龙江实有民营经济主体超325．5万户，增加值占GDP比重过半，法治环境更是成为营商环境五大维度中的“最高分项”。从牡丹江市商会调解入选全国典型，到鸡西市检察院15天办结积案；从海伦市法院为企业挽回千万元损失，到佳木斯市司法局“亮码入企”减轻负担，“法治红利”正通过一个个具体案例，变成企业看得见、摸得着的获得感。

更让人欣喜的是，龙江法治护航民营经济不止于“解难题”，更着眼于“谋长远”。鹤岗将民营经济工作纳入高质量发展考核、权重达22％，哈尔滨推动企业“数字化治理＋合规风控”，九洲集团靠法治保障拿下234项专利，和粮农业用合规建设筑牢“农业龙头”根基……这些实践恰恰说明，法治不仅是解困的“定心丸”，更是长远发展的“倍增器”。（记者李雪君 摄影李雪君）